朱元璋在建国之后就定下了不征之国，将日本、朝鲜、琉球、安南、暹罗、爪哇等十五个国家列为不征之国，为了警戒后世子孙，老朱还将其写在皇明祖训之中，告诫后世子孙不要对这些国家用兵。
老朱之所以定下这样“故步自封”的国策，其实就一个原因。这些国家距离中原太远，隔山隔海，打下来也是一块飞地，以大明当时的交通手段，根本不能实现有效的治理和管理。
与其劳民伤财地打下来，还不如一开始就放弃，连想都不用想。
蒙元当年何其嚣张，何其强大，不也在小小的日本国上翻了车？
但是眼下大孙随时可能遭遇倭寇的袭击，老朱再也顾不上自己早年定下的“不征之国”之国策，开始琢磨对日本这个弹丸之地动兵了。
“陛下，倭寇不足为虑，于大明而言不过是疥癣之疾。”
“然则想要彻底根治，却是难如登天。”
“就算陛下兴大军，建大舟，泛舟于海上，劳师远征打下日本，也无法遏制住倭寇的嚣张气焰。”
“毕竟，咱大明海岸宽广，沿海府县上百，倭寇又神出鬼没，没有固定居所，咱们大明就是出动百万大军，也难以将其彻底剿灭呀！”
“除非所有沿岸百姓都退居内陆，并且结寨自保，烽火相连，护卫犄角……”
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